2021年9月,中国发改委等十部门联合印发《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》,明确虚拟货币“挖矿”活动属于淘汰产业,严禁新增产能,并将存量项目有序清退,这一举措标志着中国对比特币挖矿的监管全面升级,而“量刑”一词也随之进入公众视野——当挖矿行为触碰法律底线,如何界定罪与非罪、如何量刑,成为数字货币时代司法实践的新课题,比特币挖矿量刑,不仅关乎个体行为的法律后果,更折射出法律在技术创新与金融风险之间的平衡智慧。
比特币挖矿为何需要“量刑”
比特币挖矿的本质是通过高性能计算机进行哈希运算,争夺记账权并获得新币奖励的过程,这一行为看似是“技术中立”的分布式计算,却因涉及多重法律风险而纳入刑法规制范畴。
能源消耗与环保压力是首要动因,据剑桥大学研究,比特币挖矿年耗电量相当于挪威全国用电量,部分高耗能挖矿项目加剧地方能源紧张,与“双碳”目标背道而驰,我国部分地区曾出现以“大数据中心”“新能源项目”为名违规建矿的现象,不仅浪费资源,还挤占 legitimate 产业用电配额,此类行为若涉嫌诈骗或非法占用资源,可能触及刑法。
金融风险与洗钱隐患不可忽视,比特币的匿名性使其成为非法资金转移的工具,挖矿所得可通过“跑分平台”“地下钱庄”洗白,涉嫌洗钱罪、掩饰隐瞒犯罪所得罪,2022年,浙江警方破获一起利用比特币挖矿洗钱案,犯罪分子通过挖矿将黑钱转化为虚拟货币,再跨境交易洗白,涉案金额超亿元,最终主犯因洗钱罪被判处有期徒刑七年。
违反国家产业政策也可能构成犯罪,若挖矿项目未经审批、违规用地、偷税漏税,或涉及非法集资(如以“云挖矿”名义骗取投资),则可能分别构成非法占用农用地罪、逃税罪或集资诈骗罪,2021年四川某地矿场主因未取得采矿许可、非法占用林地挖矿,被以非法占用农用地罪追究刑事责任。
比特币挖矿量刑的法律依据与争议焦点
我国法律并未针对“比特币挖矿”单独设立罪名,量刑需根据行为具体触犯的刑法条文,结合情节严重程度综合判定,目前实践中主要涉及以下几类犯罪:
非法吸收公众存款罪与集资诈骗罪
部分矿场主以“高收益回报”为诱饵,向公众出售“算力份额”或“云挖矿合约”,承诺固定收益,涉嫌非法集资,若主观上具有非法占有目的,则可能构成集资诈骗罪,量刑时,法院会重点考察涉案金额、投资人人数、资金用途及退赔情况,2023年北京一起“云挖矿”诈骗案中,被告人非法募集资金1.2亿元,造成投资人损失8000万元,最终以集资诈骗罪被判处无期徒刑。
破坏环境资源罪
若挖矿项目未通过环保审批、超标排放污染物,或非法占用林地、耕地,可构成污染环境罪或非法占用农用地罪,根据刑法规定,非法占用农用地数量较大或造成耕地严重毁坏的,可处五年以下有期徒刑或拘役;污染环境后果特别严重的,则处七年以上有期徒刑。
