近年来，虚拟货币挖矿因其高能耗、对产业发展的负面影响以及与国家“双碳”目标的冲突，成为我国重点整治领域，四川作为水电资源大省，曾一度是虚拟货币挖矿的活跃区域，但随着政策收紧，当地已出台明确规定对挖矿行为进行全面禁止和严厉处罚，本文将围绕“四川虚拟货币挖矿处罚规定”，从政策背景、具体处罚措施、法律依据及行业影响等方面进行解读。
政策背景：从“水电挖矿”到全面清退
四川拥有丰富的水电资源，丰水期电价低廉，曾吸引大量虚拟货币挖矿项目落地，一度形成“矿场集群”，挖矿行业属于高耗能产业，且与国家推动数字经济、绿色发展的战略方向不符，2021年以来，国务院、发改委等部门多次明确要求“严禁新增虚拟货币挖矿项目，逐步清退存量”，四川作为能源大省，积极响应国家号召，将虚拟货币挖矿列为淘汰类产业，通过政策引导、执法检查等手段，全面整治挖矿乱象。
2021年9月，四川省发展和改革委员会等多部门联合发布《关于清理关停虚拟货币“挖矿”项目的通知》，明确要求对全省虚拟货币“挖矿”项目立即停止运行，并限期清理关停,标志着四川成为全国较早全面清退挖矿项目的省份之一。
处罚规定：明确禁止与法律责任
四川对虚拟货币挖矿的处罚规定，以“零容忍”为原则，覆盖了生产、经营、用电等全链条，具体包括以下核心内容：
严格禁止新增，全面清退存量
- 禁止新增项目：严禁以任何名义新建虚拟货币挖矿项目，严禁已关闭矿场重新启动，严禁变相新建挖矿项目（如以“大数据中心”“区块链研发”等名义实质开展挖矿）。
- 限期清退存量：对现有挖矿项目，要求立即停止运行，限期拆除设备、切断电源，并完成厂房或场地的清退，逾期未完成的，由地方政府牵头联合执法，强制关停。
断电断网与经济处罚
- 切断能源供应：供电企业对违规挖矿行为采取“立即断电”措施，不得为挖矿项目提供任何形式的电力支持；通信管理部门对挖矿矿场断网，确保挖矿设备无法联网运行。
- 罚款与没收违法所得：对违规开展挖矿的企业或个人，由主管部门（如发改委、能源局、市场监管局等）依据《中华人民共和国节约能源法》《产业结构调整指导目录》等规定，处以最高50万元的罚款；对违法所得（如挖矿收益）予以没收，情节严重的，可能面临更高金额的处罚。
信用惩戒与联合监管
- 纳入失信名单：对拒不执行清退决定、或采取隐蔽手段恢复挖矿的行为，相关主体将被纳入失信联合惩戒名单，在市场准入、信贷支持、税收优惠等方面受限。
- 跨部门协同执法：建立发改委、能源、公安、通信、市场监管等多部门联动机制，通过技术监测（如用电数据监控、网络流量分析）和实地排查，对挖矿行为进行精准打击，形成“发现-处置-惩戒”的闭环管理。
个人与企业的法律责任
- 企业责任：违规企业除面临罚款外，法定代表人及直接责任人可能被约谈、通报批评；若涉及非法集资、诈骗等犯罪行为，将依法追究刑事责任。
- 个人责任：为挖矿提供场地、电力、设备或技术支持的个人，同样面临行政处罚；若参与组织大规模挖矿，可能构成非法经营罪等刑事犯罪。
法律依据：政策与法律的协同约束
四川对虚拟货币挖矿的处罚，并非单一地方性规定，而是基于国家法律法规和政策框架的具体执行，主要法律依据包括：
- 《中华人民共和国节约能源法》：明确禁止生产、进口、销售国家明令淘汰的用能产品、设备，对高耗能项目实施严格管控。
- 《产业结构调整指导目录》：虚拟货币“挖矿”被列为“淘汰类”产业，地方政府有权要求其关停退出。
- 国务院及部委文件：如《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》（发改产业〔2021〕1283号）、《关于进一步加强虚拟货币交易炒作风险防范的通知》（银发〔2021〕237号）等，为地方执法提供政策支撑。
- 地方性法规：如《四川省能源条例》《四川省大数据发展条例》等，明确要求能源利用优先保障民生和新兴产业，禁止将能源资源用于低效、高耗能的挖矿活动。
行业影响：重塑能源与数字经济格局
四川对虚拟货币挖矿的严厉处罚，产生了多方面的深远影响：
- 能源结构优化：清退挖矿项目释放了大量电力资源，优先保障了居民生活、工业生产及绿色产业（如水电、大数据、人工智能）的用电需求，助力“双碳”目标实现。
- 行业生态净化：打击挖矿炒作，遏制了虚拟货币市场的投机行为，引导资本回归实体经济，推动数字经济健康发展。
- 政策示范效应：四川作为能源大省的整治实践，为全国其他地区提供了参考，强化了“虚拟货币挖矿无合法生存空间”的共识。
合规是行业发展的唯一路径
四川对虚拟货币挖矿的处罚规定，体现了国家“清零”挖乱象的坚定决心，也明确了“绿色低碳、合规发展”的政策导向，对于企业和个人而言，任何试图通过挖矿牟利的行为，都将面临法律严惩，随着监管技术的升级和跨部门协同的深化，虚拟货币挖矿的生存空间将进一步被压缩，而真正符合国家战略、服务实体经济的产业将获得更大发展机遇。
在此提醒，虚拟货币挖矿风险高、政策严，相关主体应主动远离，切实遵守法律法规,共同维护健康有序的经济社会环境。