杭州虚拟货币挖矿违法吗,政策解读与风险提示

近年来,随着虚拟货币市场的波动，“挖矿”这一行为再次引发关注，作为数字经济发达地区的杭州，其虚拟货币挖矿活动的法律界定尤为受到关注，在杭州，虚拟货币挖矿是否违法？本文将从国家政策导向、地方监管实践及法律风险三个维度进行解读。

国家层面：虚拟货币挖矿已被明确禁止

自2021年以来,我国对虚拟货币的监管态度日趋明确，核心政策可概括为“全面叫停、严厉打击”。

• 《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（2021年9月，央行等十部门联合发布）：首次明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，其中包括“挖矿”行为，文件指出，虚拟货币“挖矿”消耗大量能源，产生能源浪费和碳排放，与我国“碳达峰、碳中和”目标背道而驰，需坚决淘汰。
• 《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》（2021年9月，发改委等十一部门联合发布）：将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰类产业，要求各地严禁新增产能，有序清退存量项目。

从国家政策来看,虚拟货币“挖矿”并非“不合法”，而是被定性为“非法金融活动”和“淘汰类产业”，其本质是通过消耗资源获取无实际价值的虚拟货币，扰乱金融秩序并浪费社会资源。

杭州地方实践：严控挖矿，清退存量

作为浙江省会及数字经济高地,杭州对虚拟货币挖矿的监管严格遵循国家政策导向，并结合地方实际推进落实。

• 能源消耗与产业政策限制：杭州是能源消费大市，近年来持续推动绿色低碳发展，虚拟货币挖矿（尤其是比特币挖矿）需消耗大量电力，与杭州“十四五”规划中“单位GDP能耗持续下降”的目标冲突，杭州对挖矿项目的审批、备案采取“零容忍”态度，任何新增挖矿项目均不予通过。
• 存量清退与打击非法行为：针对历史上可能存在的“挖矿”活动，杭州市相关部门（如发改委、能源局、金融监管局等）已开展多轮排查，对发现的非法挖矿点，通过切断电力供应、吊销营业执照、追究法律责任等方式予以清退，2022年杭州曾通报多起非法挖矿案件，涉及个人及企业利用工商业用电甚至居民用电从事挖矿，均被依法查处。
• 防范跨境与隐匿挖矿：随着监管趋严，部分挖矿活动转向“地下”或利用跨境服务器进行，杭州警方联合网信、电力等部门，通过大数据监测、用电异常筛查等技术手段，打击隐匿式挖矿行为，确保监管无死角。

杭州挖矿的法律风险：民事、行政与刑事责任并存

在杭州,从事虚拟货币挖矿活动面临多重法律风险，具体包括：

1. 行政处罚风险：根据《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，对违规挖矿项目可采取责令停产停业、没收违法所得、罚款等措施，若挖矿活动涉及窃电、破坏电力设施等，还将依据《电力法》《治安管理处罚法》予以处罚。
2. 民事责任风险：若挖矿活动引发邻里纠纷（如噪音、电力过载占用）、合同违约（如租赁场地用于挖矿违约）等，需承担相应民事赔偿责任。
3. 刑事责任风险：若挖矿行为涉及非法经营（如未经许可从事支付结算业务）、洗钱（将虚拟货币收益非法转移）、或窃电（数额较大），可能构成《刑法》中的非法经营罪、洗钱罪、盗窃罪等，面临刑事处罚。

杭州虚拟货币挖矿明确违法，切勿触碰法律红线

综合国家政策与杭州地方实践,可

对于普通民众而言,应树立正确价值观，远离“虚拟货币挖矿暴富”的误区，避免因小失大，触碰法律底线，相关企业应严格遵守国家产业政策，将资源投向合法合规、符合绿色发展方向的新兴产业，共同维护健康有序的经济社会秩序。

温馨提示：若发现身边存在虚拟货币挖矿线索，可向当地发改委、能源局或公安机关举报，共同抵制非法金融活动，助力绿色低碳发展。